（原标题：南财合规周报（第144期）：京东新考勤制度引热议；中国消费者指控苹果垄断败诉）

21世纪经济报道 记者钟雨欣 实习生睢佳 北京报道

本周（5.27-6.1），合规领域动态频频。

互联网与平台治理方面：京东新“考勤制度”引热议，互联网公司向“大公司病”开刀；中国消费者指控苹果垄断败诉；优化营商环境40条举措公开征求意见。人工智能方面：21记者实测8款AI搜索产品；AI训练数据荒下，合成数据成为“开源”新解法。

未成年人权益保护方面：南财数字娱乐课题组连续第四年推出《20款手游未成年人保护机制测评（2024）》；最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》；最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》。

海外合规动态方面：美国大模型出口限制法案再进一步，“套壳”大模型可能受影响；OpenAI成立安全委员会；英国版《数字市场法案》完成立法流程；欧盟成立人工智能办公室。

一、互联网与平台治理

1. 京东新考勤制度引热议 

近日，京东因严查考勤、人员优化等事件引发舆论关注，频频登上热搜。有消息称，新考勤制度调整范围包括午休时间由两小时缩短至一小时、午休不熄灯等。刘强东在高官会上做出“狼性训话”，直言“不拼搏不是兄弟”。同时，京东管理层反思了过去数年间公司在管理上出现的失误，承认京东集团体系存在“大企业病”。

南财点评：走过传统红利期，互联网企业急需寻求新的增长曲线。面对快速扩张后的“大公司病”，去肥增痩、降本增效成为了各家大厂“难念的经”。企业需要不断调整战略以适应市场变化，在追求商业利益的同时，应充分尊重和保障劳动者的合法权益。

2. 中国消费者指控苹果垄断败诉

5月29日，中国首例由消费者针对“苹果税”发起的反垄断诉讼一审迎来正式宣判，上海知识产权法院驳回消费者金某关于停止收取30%“苹果税”的不公平高价行为，以及停止“应用内购买”强制使用Apple Pay搭售行为的诉求。时隔三年此案迎来一审判决，结果显然未能如消费者所愿，但法院判决也开了一道豁口：认定了苹果具有市场支配地位。

南财点评：对于强制使用苹果支付系统的做法，一审法院认为只影响开发者，不会影响消费者利益，因此消费者无权提起诉讼，这可能对未来的类似案件产生深远影响。从全球经验来看，让苹果税改变只有法律起诉这条路径可走。而且大多数情况下，还需要大公司利益相关方和监管力量的介入。

3. 优化营商环境40条举措公开征求意见

5月29日，国家市场监督管理总局发布《优化营商环境重点举措（2024年版）》征求意见稿，共10部分，40条具体措施，涵盖市场准入、公平竞争、市场秩序、发展安全、营商环境国际化、政务服务与保障机制等方面内容。

南财点评：新业态、新模式、新经济通常引领市场创新方向，包容审慎的监管为这些新兴领域提供了成长和试错的空间，同时也能平衡风险与机遇，适应快速变化的市场，确保监管政策不会因滞后而阻碍新经济的发展。

二、人工智能

1. 测试8款AI搜索后，发现真实与谬误只有一线之隔 

在21世纪经济报道对秘塔AI、天工AI、360AI、百度简单搜索、Perplexity、Bing Copilot、YouAI、Phind 8款AI搜索产品的测试中，尽管它们很少出现“幻觉”，但一旦面对各说各话的搜索结果，输出答案会陷入混乱，并且让人更加难以分辨真实性。 

南财点评：AI搜索的瓶颈并不在于大模型，而在于投喂的搜索结果。AI搜索能提供多大程度的更优质回答，成长性有多高，或许需要打上一个问号。从技术层面看，有两个重要因素能解释AI搜索的回答质量，分别是索引库和算法。

2. AI训练数据荒下，合成数据成为“开源”新解法

生成式人工智能技术不断发展，训练数据来源成为人们最关注的问题之一。近日， 第七届数字中国建设峰会首发研究成果新闻发布会在福州举行。会议现场发布了《大模型训练数据白皮书》，分析当前大模型研发面临的标准制定、质量评估、总量不足等问题，并尝试提出建议。

南财点评：合成数据解决了部分类型的真实世界数据难以观测的问题，拓展了训练数据的多样性。合成数据可以提高模型训练的效率。一方面，合成数据可以根据特定的需求进行设计，比真实数据集更广泛，可确保满足特定的数据质量标准。另一方面，这类数据可以快速生成，几乎不需要人类标注，且不需要进行繁琐的数据清洗和预处理工作，可提高数据获取效率。

三、未成年人权益保护

1. 南财数字娱乐课题组连续第四年推出《20款手游未成年人保护机制测评（2024）》

本次测评，研究员模拟未成年人的实际游戏流程，在未成年人可游玩时间段内，对测评手游的防沉迷机制进行实测，分别从受测手游防沉迷机制的“游玩前”、“游玩中”及“游玩后”三个环节进行打分。

在参考了目前未成年人玩家群体的实际兴趣以及各大手机应用商店的综合排名后，研究员抽样选取了20款正在中国移动端游戏市场运营的手游产品作为本次测评对象。测评结果显示，20款手游APP的得分结果平均值是79.1分，总体已接近高等级的未成年人保护层级，这也与目前国内游戏产业的防沉迷机制整体建设成果形成了呼应。

南财点评：从具体得分情况来看，此次测评结果中，得分为高等级的手游增多。包括《王者荣耀》《元梦之星》、《我的世界》《蛋仔派对》《太空行动》《原神》《崩坏：星穹铁道》《剑与远征》《地铁跑酷》共9款，相较上年增加了2款。得分落在中等级的产品在本次测评中数量最多，共计10款。《闪耀暖暖》《奥拉星》《江南百景图》《开心消消乐》《超能世界》《赛尔号》《迷你世界》《森之国度》《我的御剑日记》得分均在中等级区间内。与2023年的测评结果一样，《弹壳特攻队》仍是此次测评中得分最低的产品，得分落在低等级，仅得分58分。

2. 最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》

近日，最高法发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，对于学生欺凌和校园纠纷、未成年人犯罪、未成年人合法权益保护等方面的工作提出要求。最高法表示，标本兼治，惩防并举，对未成年人犯罪宽容不纵容是《意见》主要特点之一。

3. 最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》

5月31日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》。白皮书显示，过去一年，检察机关依法严厉打击侵害未成年人犯罪，共批捕侵害未成年人犯罪53286人，提起公诉67103人。

四、海外合规动态

1. 美国大模型出口限制法案再进一步，“套壳”大模型可能受影响

近日，美国众议院的外交事务部委员会以压倒性多数，通过了一项限制AI出口的法案。法案全称为《加强海外关键出口国家框架法案》（简称ENFORCE法案），旨在让美国商务部更容易对AI模型实施出口管制，以及限制美国与外国人合作开发威胁国家安全的AI系统。《ENFORCE法案》在5月9日首次公布，由众议院的跨党派AI工作组提出。

南财点评：从长期影响来看，《ENFORCE法案》法案可能会冲击中国企业的产品竞争力，特别是那些依赖于进口美国技术、依赖美国人工智能基础模型的企业。但这也会迫使它们寻找其他替代方案来填补技术缺口，反向促进国内创新和自主研发。

2. OpenAI开始训练新模型，并成立安全委员会

5月29日，OpenAI在官网宣布，其董事会将成立新的安全委员会，为OpenAI的新项目在90天内提出安全建议。OpenAI表示，已开始训练新的下一个前沿模型，为实现AGI铺平道路。所以，此时成立安全委员会对于新产品的研发至关重要。该委员会的首要任务是在未来 90 天内评估并进一步开发 OpenAI 的流程和保障措施。接着，安全委员会与董事会分享他们的安全建议。

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一进入这家KTV，你就会被那浓厚的贵族气息所吸引。大堂中的巨大水晶吊灯、精美的壁画、名家的油画作品，无不展现出一种奢华而又典雅的美。每一处细节都透露出贵族的品味，让人仿佛穿越到了古代的欧洲。

3. 英国版《数字市场法案》完成立法流程

有着“英国版《数字市场法案》”之称的《数字市场、竞争和消费者法案》近日得到英国国王查尔斯三世的批准，预计将于今年下半年正式生效。该法案将在多个层面强化对大型科技企业的监管，增加数字市场的竞争，保护消费者的权益。

该法案将在英国“拥有强大而根深蒂固的市场力量”，且全球年营业额超过 250 亿英镑或在英国年营业额超过 10 亿英镑的企业认定为“具有战略市场地位”。英国反垄断机构竞争和市场管理局（CMA）将对在英国“具有战略市场地位”的企业设置“量身定制”的监管条款，以规范这些企业的营业行为，这些企业还有义务向CMA报告任何会对英国市场产生重要影响的合并交易。

4. 欧盟成立人工智能办公室

当地时间5月29日，欧盟宣布成立人工智能办公室，对人工智能进行监管可信的股票配资平台，该办公室由包括技术专家、律师和经济学家在内的140名成员组成。欧盟表示，该办公室的成立将在《人工智能法案》的实施中发挥关键作用。欧盟委员会2021年提出了《人工智能法案》，目的是保护公民免受这种新兴技术的危害。在经过多轮谈判和协商后，本月21日，欧盟理事会正式批准《人工智能法案》，这是世界上首部对人工智能进行全面监管的法案。